摘要：目前，随着我国国民经济的高速发展，水利工程是建筑工程的一个领域，由于水利工程有自身的特点，因此，水利工程施工也有自己的特点，这就决定了水利工程施工的安全控制有自己的控制特点。

　　0前言

　　众所周知，水利工程施工安全控制，指的是对水利工程施工中不安全因素(一般指人的不安全行为和机械、物质或环境的不安全状态进行预测和分析，从技术及管理层面采取一定的措施，确保施工生产按规定要求进行，使施工过程的安全始终处于被监控的状态。

　　1 水利工程施工中的安全控制的依据

　　(1)国家的法制法规，各地方及行业管理部门的有关规定;

　　(2)企业管理标准，各级管理机构人员的管理职能，基本要素的要求和规定;

　　(3)上级下达的各项安全生产方面的指标;

　　(4)施工技术规范和质量验收标准，安全生产文明施工等施工现场达标标准;

　　(5)针对本工程制定的各种规章制度、操作规程、技术要求验收标准及施工组织设计等。

　　2 水利工程施工安全控制应抓好以下方面

　　2.1 施工管理人员应有安全生产的意识, 认知安全生产的必要性和重要性

　　施工管理人员是指直接或间接参与施工管理的各类人员，都应具备相应的安全生产知识，在各自的职责范围内，做好本职工作，认识到安全生产的必要性和重要性，保证安全生产责任制的落实，确保安全生产的必要投入。

　　2.2 加强对从业人员的安全教育培训

　　现阶段，在各水利工程施工现场第一线施工的从业人员多为农民工，他们普遍文化素质低，流动性大，安全意识淡薄，自我保护意识差。根据有关部门统计，多年以来发生的施工安全事故中，百分之六七十的原因发生在农民工身上，所以加强对从业人员特别是一线施工人员的安全教育培训是必要的。

　　随着科学技术的发展和社会的进步，水利工程施工中高科技成果运用越来越多，施工设备的机械化、自动化程度也越来越高，相应的对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高，这就要求从业人员必须具备较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程，在作业过程中遵守操作规程，这是杜绝安全事故发生的根本。所以将安全技术、操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容。通过安全教育和培训，提高其自身素质，很有必要。

　　2.3 严把施工组织设计的安全关

　　施工方案(或设计)是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。根据有关规定，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果：

　　(1)基坑支护与降水工程;

　　(2)土方和石方开挖工程;

　　(3)模板工程;

　　(4)起重吊装工程;

　　(5)脚手架工程;

　　(6)拆除、爆破工程;

　　(7)围堰工程;

　　(8)其他危险性较大的工程。

　　每一项工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多不安全因素和不安全隐患，如果预见不到，安全管理措施不仅影响到施工进度、质量和效益，乃至造成人身安全事故。为了确保施工过程中的安全必须通过预先分析，从而更好的控制，消除工程安全隐患，消除危害，保证施工顺利进行。这就要求施工单位在施工过程中必须严格按基本建设程序办事，严把施工组织设计安全关。

　　(1)施工方案中安全技术措施的编制人员：施工方案编制人员是施工过程的设计师，必须树立“以人为本”，“安全第一，预防为主”的思想，从图纸会审，开始就必须认真考虑施工安全问题，编制人员应当充分掌握工程概况，施工工期，场地环境条件，根据本工程的结构特点，结合安全生产所涉及施工的各个环节，工艺特点，安全控制的标准要求，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工保证措施。

　　(2)安全措施的主要内容：由于水利工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置，环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所以编制时应根据工程所处位置、结构特点和既定的安全目标。对于跨汛期的工程还应落实防洪应急救援预案。

　　(3)对安全技术措施的检查：施工组织设计中是否包括了安全技术措施，以及制定的这些措施是否符合各专业工程、各施工部位的要求，尤其是要重点检查施工组织设计中对作业现场危险点分析和监控技术措施是否切实可行。

　　(4)对施工现场安全保证体系的检查：要检查施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、工长、班组长等生产

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