1参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。

　　业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场一线职工得不到应有的安全培训。

　　我国的水利工程施工单位众多，管理水平参差不齐，安全生产管理和职工安全教育滞后，因而当前水利系统的安全形势不容乐观。

　　2工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。

　　1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。

　　2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

　　3)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。

　　由于以上几种情况的存在，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产方面的投人。给安全生产埋下隐患。

　　3合理的工程项目施工工期得不到保障，工程施工人员动辄加班加点、超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

　　4水利工程施工人员自身素质不高，他们一方面缺乏安全常识和自我保护意识，不懂得在劳动中合理地保护自己;另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对生产安全的漠视。

　　5施工现场的安全设施是否配套齐全，采用的工艺技术是否科学合理，以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

　　总之，水利工程项目施工由于作业环境复杂，工种多、工序多、投人使用的机械设备多，而且随着新工艺、新技术、新材料、新能源的不断应用，在企业活动和生产过程中危险因素和危害因素也相应地多而繁杂。因此，需要及时、全面、准确地系统识别各种危险因素和危害因素，对企业活动或施工生产过程中发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价企业活动或施工生产过程中发生危险的可能性及其严重程度即潜在的风险，采取最佳方案，进行有效控制，以寻求最低的事故率、最小的经济损失和最优的安全效益。

　　水利工程项目施工过程中，项目经理是企业法人在工程项目管理中的全权委托人，是项目安全生产的第一责任人。他在整个管理过程中处于重要的地位，他的重点是强化施工生产一线班组的安全意识，从严管理，使每个操作人员都清醒地认识到安全工作与自己是息息相关的。

　　但是，在一些水利工程项目施丁过程中，由于认识上的差别，将安全文明施工和搞好自身施工任务单纯地区分开来，认为本职工作只是将施工任务尽快完成，质量合格就算完事，施工过程中的安全工作，只是主管安全下作的职能部门的事，与自身无关。其实，安全工作与自身休戚相关。很多实例一再证明安全工作是不容忽视的，加强员工对安全工作重要性的认识，把安全工作贯穿整个施工过程的始终，是非常必要的。在工程项目施工过程中，安全是第一位的。而且，安全是质量、进度的前提条件和有力保障。没有安全，就谈不上有施工进度，更没法搞好施工质量。只有安全设施作好了，安全工作做到位了，施工进度、质量才有保障。

　　搞安全工作和抓施工进度、质量应同时进行。应合理调整安全、进度、质量三者间的关系。安全工作不是影响施工进度和质量的因素，相反它对施工的进度和质量有促进作用。要纠正所有认识上的误区，将搞安全工作作为施工过程中一道作业程序。要做到安全与进度、质量不能顾此失彼。施工进度和质量是我们的核心，但安全工作也不能忘。只抓安全，不顾进度、质量是不可能的;只讲进度、质量，不顾安全，更是违章违规的做法。

　　安全生产是水利事业永恒的主题，是水利事业持续、健康、稳定发展的必要保证，也是政治稳定、社会安定和人民安居乐业的必要保证。在“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全工作体制约束下，水利行业建立健全了自身的安全生产管理体系。安全生产在企业中的地位很重要，安全生产与企业的生存和发展是一脉相承、息息相关的。从一定意义上来讲，安全生产是完成水利工程施工任务的有力保障，是企业潜在的经济效益。安全与效益是统一的。所以在企业发展过程中，在追求经济效益的同时也必须追求科学的安全管理，以保证企业生产在保障安全的环境中得到健康的发展。只有这样才能减少伤亡事故，减少经济损失，才能取得更好的经济效益。所以，把安全生产视为与企业的经济效益等同是正确的。

　　在水利工程项目施工过程中，如何提高安全生产工作和文明施工的管理水平，实现安全生产的标准化、规范化，预防伤亡事故的发生

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