摘要:安全生产不仅仅是一个经济问题,也是一个社会问题,更是一个严肃的政治问题。作为为广大人民群众提供“畅安舒美”的出行交通环境的公路部门,更应切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,确保公路安全生产形势持续稳定。首先介绍了公路安全生产工作的概念、复杂性及我国目前公路安全生产工作中存在的问题,最后提出了加强公路安全生产工作的具体思考和建议。

　　1 公路安全生产工作的概念及其复杂性

　　1.1 公路安全生产的概念

　　安全生产是个广义的概念,是个大的系统工程,涉及到多个方面的内容。公路安全生产就是在坚持以人为本、以车为本的前提下,全力营造“人便于行、车畅其道、货畅其流”的公路通行条件,以确保公路完好、安全、畅通。公路安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,体现着最广大人民群众的根本利益,既是全面建设小康社会的基本要求,更是公路事业发展的基本保障。

　　1.2 公路安全生产的复杂性分析

　　公路安全生产包括车辆运输安全、机械运行安全、工程施工安全、公路养护安全、公路路巡路查安全、后勤服务安全、用油用电用气安全、防火防盗防毒安全及工作区安全、生活区安全等等诸多方面。公路安全生产事关公路系统的稳定,事关公路部门的三个文明建设,事关公路工作的成败,事关公路事业的兴衰。忽视任何一个方面,都有可能带来不可挽回的损失。

　　2 目前我国公路安全生产工作中存在的问题

　　近年来,我国公路部门围绕安全生产做了大量细致的工作,总体来看,公路系统安全形势朝着好的方向发展。尤其在“隐患治理年”和“奥运年”,公路部门按照“公路畅通,管理规范,服务高效,队伍稳定”的总要求,积极探索安全生产管理模式,取得了很大成绩。但是,目前公路系统的安全形势也不容乐观,责任事故时有发生,安全管理与上级安监部门的要求还有较大差距。目前,我国公路安全生产工作中仍然存在一些问题,主要表现在以下方面:

　　一是个别部门和领导的安全思想认识不到位,重生产、轻安全,重布置、轻落实,重形式、轻实效,对安全工作的认识还仅仅停留在文件上、会议上、口头上,查找问题、剖析问题少,往往是出了事故讲安全、不出事故忘安全,安全意识淡薄,甚至事故上报不及时、瞒报、漏报、不报现象依然存在。二是防范各种公路突发事件、自然灾害及由其引发次生灾害的能力不强,应急管理、措施不力。三是“双基”工作薄弱,基层基础工作不牢,一线人员安全知识掌握不深,安全防范意识淡薄,自救能力不强。四是安全生产投入不足,安全生产执法监督力量薄弱,对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。

　　3 加强公路安全生产工作的思考和建议

　　安全工作不是一蹴而就的工作,是一项长远、永恒的事业,任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。针对公路安全工作存在的问题和不足,我们应以“安全工作无小事”的思想认识,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,将传统的事后处理变为事前主动预防,以压事故、少伤亡、创平安为核心,以控制公路交通,施工、“四防”事故为重点,以深入实施《安全生产法》为保障,以强化领导、完善措施、落实责任为手段,以创新机制、创新管理、创新考核为动力,为公路事业发展创造良好安全环境。具体来说就是坚持做到“六个”强化,切实做好公路安全生产保障工作。

　　3.1 强化安全监管体系的建立完善

　　加强对安全生产的监督管理是做好安全工作的根本保障,各部门应建立和完善安全生产监管体系,理顺管理制度,规范管理行为,形成一把手负总责,其他副职分口把关,岗位人员各负其责的安全生产责任格局。

　　3.2 强化安全生产责任

　　从干线公路环境治理、公路建设、公路养护、路政管理到内部行政管理,都要明确具体分工,按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,全员层层签订《安全生产责任书》,做到纵向到底、横向到边,不留死角,不漏岗位;做到人人肩上有担子,人人身上有责任,人人工作有指标,各司其职,各负其责。

　　3.3 明确重点强化具体安全生产措施

　　一是加强应急预案体系建设,完善公路水毁、桥梁断交、雨雪恶劣天气等各类应急预案,搞好应急处置队伍建设,着力提高应急处理能力。二是健全现场管理体系。每个施工地段、平交道口、车辆和机械出入口、拌合场等处都要设立规范醒目的安全警示、交通疏导、限制和宣传等标志;关键作业场合配备安全指挥员、安全疏导员,搞好机械开挖、起吊

[1] [2] 下一页