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下水位高、土质差，经设计单位勘测确定的软土地段就有70多公里长，而施工队伍很多是北方“旱鸭子”，有的单位进场开工3个多月才完成几万元工作量，针对施工单位缺乏水网地区施工经验的情况，我们及时总结了锡山市施工队伍的经验，召开现场会推广了“勤翻晒、匀拌灰、多粉碎、薄铺筑”的施工经验，使北方施工队伍较快地适应了苏南多雨气候的施工环境。
为控制好路基沉降日后对路面质量的影响，我们制定了《软基路段施工指导意见》和《关于台背回填施工质量要求》。为了抓好路面施工质量，早在1993年底我们就提前一年组织专家，对材料、工艺、质量标准、监督检查等进行深入研究。在路面各层施工之前，分别制定了《路面底基层与基层施工指导意见》、《沥青路面施工指导意见》、《沥青上面层施工指导意见》。交通工程开工前，又制定了《交通工程施工监理细则》等一系列技术文件。每次大规模施工前都抓好试验段，并认真加以总结，召开现场会，统一认识、统一组织、统一施工程序和监理工作要求。施工单位普遍反映，沪宁高速公路建设技术指导性很强，凡是遇到关键施工技术时，省高指都有明确、细致、操作性强的文件指导，监理工作做得非常周到。
1.4.5狠抓中间控制、及时解决问题
FIDIC条款的管理原则之一是监理在分阶段计量审核签认时非常严格，不符合要求的不予签认，监理不介入施工的具体工序过程，更不会向承包人说应该做什么或应该怎样做。在沪宁高速公路建设中，我们把现场监理工作向前延伸，抓施工过程中的中间控制，对关键技术和重要施工部位的程序，监理都在现场旁站、检查、检测，积极参加了对施工过程中的技术问题、质量问题的研究，确定合理的处理方案，及时解决现场问题，避免了“死后验尸”的现象。
我们把沪宁高速公路工程分解成许多创优单元来管理控制，其指导思想就是控制每一个分项工程的质量，以每一个单元工程的优质来保证整体工程的优质。
抓好中间控制，不仅及时解决问题，节约时间，同时也减少了返工造成的损失，对于重要部位和关键技术，还避免了不良的影响。
2、关于“九五”交通工程建设监理工作的探讨
2.1监理模式
回顾我国交通工程项目建设监理的十年历史，监理模式大致归为以下四种：
2.1.1FIDIC模式
世界银行为了帮助发展中国家发展经济，投入一定比例的贷款资金扶持经过评估的建设项目，并委派监理工程师直接参与对项目建设过程的监理。虽然与承包商一样，监理受业主的委托从事监理工作，但该模式赋予监理的职权很大，形式上“三足鼎立”实质上很大程度上制约业主。在国外，此类项目业主仅提出总体计划和要求，不定期进行少量检查，项目建设的日常管理、监理都由监理实现。在国内利用世行贷款项目，主要管理由业主进行，监理工作侧重于质量方面，有少数外方监理对建设项目进行监督、检查，主要工作是对各阶段计量支付进行最后审核签认。
2.1.2业主委托监理
根据项目的性质规模，由业主委托一家监理单位或一批人从事监理工作。该单位不一定有经过批准的相应资质，监理人员也可能没有监理证书，有的甚至没有经过监理基本知识的学习和培训。通过协议或委托书的方式提出监理职责与权力，但很多职责是不明确的，没有详细文件规范监理行为。
2.1.3业主直接监理
业主组织一定数量的技术人员，从事监理工作，边干边学，逐步正规。这种监理模式在我国比较多。这种模式的产生，主要是业主有一大批技术人员可参加项目建设，其中很大一部分人员参加过该项目的前期工作，对设计、招标等情况十分清楚，而社会监理力量还没有形成，没有一定社会监理力量能承担此项任务，就全国范围内来讲能胜任此任务的合格监理单位也很少。
2.1.4公开招标，选择监理单位
这种模式“八?五”期间已有不少项目在实行，其特点就是公开、公平、竞争、择优确定。
对于第一种模式在发展中国家采用较多，特别是技术落后、管理力量薄弱、管理水平又差的中小国家不失为一种好模式;对于技术较先进、管理力量强、管理水平又较高的国家如不使用世界银行的贷款，我认为不一定照搬FIDIC条款，完全可以结合国情，遵照FIDIC条款的原则，确定自己的监理模式，可能会取得更好的效果。
对于第二种模式已不符合建筑市场开放、竞争的新形式，前几年已开始逐步自行淘汰。第三种模式，是我国监理制度从引进到成熟过程中的一种主要过渡模式，由于组织系统上没有独立，所以我们称之为业主直接监理，或业主委派 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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