建筑行业是事故多发行业之一，安全生产必须常抓不懈。“预防为主”是安全生产的核心，是实施安全生产根本途径。做好预防为主,抓施工准备是关键点，为此特编制《施工准备阶段安全监理实施细则》。

　　一. 施工准备阶段的特点

　　施工准备阶段工作千头万绪、十分复杂，但在抓施工准备的同时必须抓安全，把安全工作放在首位。狠抓安全管理，尽一切所能为施工创造安全、文明的良好施工环境。

　　二. 编制依据

　　1. 施工现场安全生产保证体系(DBJ08-903-98)

　　2. 99年国家经贸委发布的第13号令《特种行业人员安全技术培训考核管理办法》

　　3. 建筑机械使用安全技术规程(GBJ33-2001)

　　4. 施工现场临时用电安全技术规程(GBJ46-88)

　　5. 沪建2000第026号《建筑工程施工人员人身意外伤害保险》通知

　　三. 项目安全监理工作准备

　　1. 熟悉合同文件

　　项目监理组监理人员在总监的主持下学习合同文件，了解和熟悉本工程的监理合同及工程承包合同。以便在监理过程中，认真按合同履行监理义务。

　　2. 现场及周边环境调查，找出不安全因素，采取措施

　　项目监理组在施工准备阶段，应调查了解施工现场三通一平、周边环境、大临工程，找出不安全因素进行立项记录。如地下管线、高压输电线路、交通等环境，在施工阶段可能危及行人、建筑物、施工现场等导致意外伤害、需要特殊处理等列入危险源控制内容、预先采取安全措施。

　　3. 复核设计图纸、学习规范和规定

　　总监应组织项目监理组成员，复核设计图纸、学习安全技术规范、行业及当地有关管理规定;找出设计中可能导致不安全因素、提出合理化建议优化设计。掌握新技术、新材料的工艺标准做到有效安全监理、确保工程安全施工。

　　4. 制定安全监理程序和建立工作制度

　　根据工程的特点施工现场的具体情况及工艺流程制订一套相应的科学的安全监理程序，对不同的工程制定相应的检测、验收方法和安全监理工作制度达到有效监理的目的，针对工程必须要熟悉并准备安全监理记录和各种表格，以使安全监理工作顺利开展。

　　5. 召开第一次现场安全会议

　　为使承包单位和安全监理人员建立良好的合作关系，使承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意义，同时可能了解在合同执行中监理工程师和有关监理人员要履行的职责、权限范围等，开工前应及时召开第一次现场安全会议。

　　四. 施工准备阶段的安全监理

　　1. 检察总包单位项目经理部安全保证体系建立情况，安全管理目标是否确定，以及安全施工为目的的组织机构、管理制度、活动内容、必须配备的人员资质、资金、设备和设施是否到位。

　　2. 安全教育监督

　　(1) 总包单位是否和建设单位签定了安全生产协议书

　　(2) 总包单位是否与分包单位签定了安全生产协议书

　　(3) 对项目部管理人员及进场新工人是否进行了入场安全教育、并记录入卡，受教育者本人签字认可。

　　(4) 职工变换工种时，要进行对新工种的安全技术教育，并记录入卡，受教育本人签字。

　　(5) 加强对全体施工人员节前、节后的安全教育，并做好记录。

　　(6) 进行定期和季节性的安全教育，并做好记录。

　　(7) 在每项分项工程开工前，在做技术交底同时必须进行安全技术交底，并做好记录。

　　(8) 是否对施工人员进行了新标准、新规范、新工艺、新材料的教育培训和质量文件管理规定的学习。

　　3. 检查安全生产责任制的建立和特殊人员持证上岗情况。

　　(1) 项目部各级管理人员及施工操作人员安全生产岗位责任制是否建立和落实并签字确认。

　　(2) 项目经理、专职安全员等管理人员是否做到持证上岗。

　　(3) 焊工、电工、架子工、等特种操作人员是否做到持证上岗，复查证件是否在有效期范围内。

　　(4) 项目经理部是否建立了安全员及特种作业人员名册<塔吊司机、起重机械司机、设备提升(井架、电梯)司机、起重挂钩指挥、司炉工、电工、

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