从另一角度考虑,到了知识经济时代,人的劳动又可分为重复型和创新型(综合决策型)两大类。前者是指有标准、有规范或有设计图纸可循的劳动,从事这方面的劳动当然需要一定的素质,一定的技能,取得岗位资质,但一般不要求创新或做综合决策。钻探、取样、常规测试、施工图设计、施工安装等均属此类。后者是指无具体的标准、规范、图纸可循,主要依靠个人的知识和经验,从事创新性劳动或综合决策、例如科学研究、企业决策层、规划性设计、方案性设计、标准规范的制定等等。

　　他们的工作也应遵守已有的标准规范,但主要依靠自己的创新能力和综合判断能力,因此一般需要更高的素质,承担更大的风险。这也许是国外设计事务所收费高,而施工图设计虽然工作量大,但收费低的原因。笔者曾问过一位外国岩土工程咨询公司的工程师,能否承担施工图设计?他回答说,我们的能力完全可以,但我们不做,这些比较具体的工作可以由承包商承担。

　　2. 国际模式的借鉴国际上的岩土工程勘察设计规范与我国不同,对钻探、取样、土的分类、测试方法等,有详细而具体的标准规范;但钻多少孔,钻多深,做什么试验,如何分析评价,则由岩土工程师因地制宜,自己决定,并承担责任。对于设计,规范主要规定原则,具体计算方法和经验数据,也由岩土工程师自己选用,并承担风险。具体说,勘察方案和钻探测试要求,由咨询公司的岩土工程师提出,钻探公司执行,并接受岩土工程师指导和监督。地基处理方案由咨询公司提出,施工公司执行,并接受咨询公司监理。

　　服务于咨询公司的岩土工程师在遵守法律法规的前题下,根据地质条件和工程情况,自主确定勘察设计方案,自主选择分析计算方法,向业主推荐钻探公司和施工公司,推荐应用技术标准,监督勘察设计方案的实施,并对工程质量和安全负总责。其工作贯穿岩土工程的全过程,并负责撰写勘察报告,编制方案,实施施工监理,担负总的技术责任。这样做,责任十分明确,也解决了勘察和设计脱节的问题。受业主委托,咨询公司还可以承担招投标工作,各种技术评估和技术论证,司法诉讼时的技术鉴定、出庭作证等。与我国的勘察设计单位比,有很大发挥余地。

　　在这种体制下,由于钻探公司受岩土工程师的指导和监督,野外记录和取样的质量可以得到保证;不可能出现钻探米数综合价格;技术含量高的岩土测试、分析评价不再处于从属地位;盲目增加工作量以提高收费成为不可能;勘察市场的恶性竞争将被彻底解决;也为技术创新提供了良好的社会环境。由于现场施工由岩土工程师监理,从而克服了外行监理内行的不合理现象。岩土工程师还可充分利用各种检验和监测手段,不断完善岩土工程设计,保证工程的安全和经济合理,也为技术创新提供了良好的社会环境。

　　由此可见,咨询公司充当了岩土工程全过程中总参谋部的角色。这就要求岩土工程师必须具备很高的道德素质和专业素质,有了健全的注册执业制度才能实施。岩土工程师的权力和责任都很大,万一发生事故,不仅要负法律责任,做经济赔偿,而且对今后的继续执业肯定会有很大影响。这就迫使岩土工程师必须尽心尽责,确保工程质量和安全,提高先进性和经济性。

　　3. 大力发展咨询业技术咨询是个大行业,我国的咨询业需要大力发展。国际上咨询业非常发达,"有问题,找咨询公司"已成一种思维定势。相比之下,我国无论数量、从业人员的质量、专业的覆盖面等方面,都存在很大差距。我国已经加入WTO,咨询业必然要有一个大发展。

　　实施条件和企业模式探索如果体制不与发达国家接轨,就很难融入全球经济,也不能从根本上解决勘察设计的落后问题。首先要创造条件,如全面推开注册工程师执业制度,并建立起一套完善的注册工程师管理制度。其次是咨询业的发展和完善,包括咨询公司的法律地位、资质标准、收费办法等。没有发达而健全的咨询业,注册岩土工程师很难有用武之地。三是保险制度。由于咨询公司和注册工程师对工程要负法律和经济责任,没有相应的保险,是无法设想的。目前有些城市的金融机构已经推出了这个险种,尚需进一步推开和完善。四是技术法规的制定,技术法规与技术标准体系的完善。此外,还有试验室认证等相关资质管理制度,工程事故鉴定制度,市场的净化和市场管理制度的完善等。

　　根据以往经验,改革必须逐步推进,不可能一步到位。企业可以根据各自条件和市场需要,采用不同的模式过渡。如建立若干示范性的岩土工程咨询公司或岩土工程勘察设计事务所;在设计公司内成立岩土工程专业室;岩土工程设计施工总承包等。施工力量较强的仍可发挥施工承包的优势,建设强有力的专业施工公司。知识和施工均无优势的弱小企业应自然淘汰。目前已经有了建筑设计事务所作为借鉴,有了市场经济的大环境,有了权威的专业资格标准和认证制度,如果主管部门出台一些新政策

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