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落脚河水电站全过程项目管理的实践
作者:廖治海 来源:中国论文下载中心 点击量: 发布时间:2013-6-24 19:06:49
、安全等方面的管理工作。

  中水公司在落脚河水电站项目实施过程中,重视对项目管理内涵的理解,用项目管理学科的思想、组织、方法和手段指导整个建设项目的实施和运营;重视项目组织的重要作用,理顺和处理好项目参建各方、业主方和代表业主利益的项目管理方的关系;重视目标策划在项目管理中的作用,合理制定各个管理阶段的实现目标并进行有效的控制;重视有效的服务控制管理在整个项目实施过程中对确保项目目标实现的重要性;重视合同管理,设计、施工、材料设备采购等都通过招投标后签定严密的合同并进行效的控制,从而确保了项目目标的实现。

  落脚河水电站项目管理是全过程项目管理的典型模式。

  2.1项目核准

  根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)及黔发改投资[2004]1173号关于印发《贵州省投资项目核准暂行工作意见》的通知,对于企业不使用政府投资建设的项目,区别不同情况实行核准制和备案制。

  落脚河水电站工程项目核准所需的专题报告多,涉及水利、环保、国土、移民、林业等几十个部门和村、乡镇、县、地州、省、中央等各级政府,需要协调的单位和部门较多,跨度较大。中水公司对该项工作的重要性和难度进行了充分的认识和分析,利用成熟的、专业的管理人才(和群体),对项目核准进行有效策划、执行、追踪协调,在短时间内将本项目相关的13个专题手续全部办理完毕,为电站工程的顺利建设创造了必需的前提条件和环境条件。

  2.2 项目设计管理

  为顺利完成落脚河电站工程的勘测设计任务,中水公司对勘测设计工作进行了全过程的有效管理控制,并为设计提供必须的协助和服务,使项目建设过程中设计工作做到了精心设计、供图及时、配合密切,为整个项目的投资、进度和质量目标的实现提供了有力保证。

  为采用具有国际先进水平的外掺MgO微膨胀混凝土快速筑坝技术,中水公司提供资金进行材料研究试验、委托中国水利科学研究院结构所进行三维有限元法仿真计算,为大坝提供设计依据。公司聘请材料、科研、设计及施工方面的专家进行咨询,有的专家还聘为顾问,这些措施使设计与新工艺达到很好结合。

  设计工作的好坏,直接关系到工程的投资控制、进度控制、质量控制。项目经理部的管理,设计是重心。对各种设计文件中的有关投资部分进行分析,要求设计在确保工程质量的前提下,使项目总投资控制在总投资计划范围之内;对设计供图进行合理有效的安排,列出供图计划,使设计进度确保招投标、材料设备采购及施工需要;设计质量控制中,项目管理各专业工程人员在透彻掌握业主要求的基础上,详细地阅读图纸,分析图纸,及时发现问题并解决;对重要的细节问题和关键问题,组织专家论证解决;施工设计阶段信息量大,且内容复杂,整个设计过程始终处于信息的交换状态中,通过信息管理,及时协调设计与相关设备制造商之间的关系、协调各专业设计之间的联系;设计代表自始至终坚守施工现场,及时解决施工过程中出现的任何问题。这是从管理角度出发,针对重要环节的管理。

  获得一个良好的设计,是使落脚河电站项目建设成为设计新颖、功能齐全、结构可靠、质量优良、经济合理、环境协调高水平项目的基本保证。

  2.3工程占用土地林业补偿管理

  落脚河水电站工程的兴建,首当其冲的就是工程占地和林木征用问题。中水公司严格按照《贵州省土地管理条例》、《省人民政府关于加强重点工程建设项目征地管理工作的通知》及《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》等相关法规文件执行。实施过程中,按照项目管理的要求,在当地政府、国土资源局、林业局、移民局、各乡镇村以及村民等的支持、配合下进行相关手续办理和土地丈量实物登记工作,短时间内完成全部工作。

  手续办理方面相继获国家林业总局批复的落脚河水电站工程《使用林地审核同意书》(林资许准[2006]007号)和贵州省人民政府《关于大方县落脚河水电站建设项目使用土地的批复》(黔府用地函[2006]148号)。

  为重视实物登记的准确性,中水公司现场主管工作人员深入基层了解具体情况,核实每桩土地林业实物数据,确保土地丈量实物登记的准确性。补偿安置款兑现过程中,为保证征地补偿安置款兑现时不出现资金外流,确保兑现资金落到实处,项目经理部结合有关规定,在当地政府和各职能部门的指导下,制定出落脚河水电站工程征地补偿安置款兑现资金封闭式运行管理办法,按此办法结合《落脚河水电站建设工程征地补偿安置方案》(方府发[2005]45号)对资金实施有效管理。实践结果,本工程的征地补偿安置款全部落到实处,征地补偿安置款可以通过征地补偿安置分户表追溯到每一户村

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