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如何让监理市场发展更加趋于规范化
作者:佚名 来源:建设工程教育网 点击量: 发布时间:2014-10-3 17:08:20
项目约有20%左右都已经实施监理,信息工程建设的成功率普遍逐步提高。但是在对企业有关监理的调查不很乐观,很少有企业的信息化项目启用监理服务,有的企业甚至没有听说过信息系统工程监理。可见,信息系统工程监理还没有被社会广泛认知,还要加大宣传力度,提高社会的认知度。

  (三)监理公司情况从2002年12月信息产业部发布570号文以来,信息系统监理公司像雨后春笋一般诞生,到2006年6月9日已有152家信息系统工程监理公司获得资质认定。根据570号文件制定的《信息系统工程监理单位资质管理办法》规定信息监理单位资质分为甲、乙、丙三级,每个等级要求的监理工程师和注册资金各不相同,它们所能监理的项目规模也不相同。目前,这152家监理公司的监理水平参差不齐。监理业务的开展步履艰难,可遵循的相关规范不很完善,可依据的监理标准也不唯一,整个信息化工程监理还处于无规则的状态中。

  (一)法律法规的制定

  政府主管部门为推动各级政府部门对监理的认识和使用。2001年,信息产业部开始组织开展信息化工程监理的试点工作;2002年5月,由国务院信息化办公室和国家标准化管理委员会成立的“国家电子政务标准化总体组”提出,把《信息化工程监理规范》作为首批启动的信息化建设六个国家标准之一;信息产业部在2002年12月发布了《信息系统工程监理暂行规定》(简称570号文),文中明确规定必须实施监理的信息系统工程。

  2003年1月,国务院信息化办公室、科学技术部、信息产业部联合发布关于印发《电子政务工程技术指南》的通知,通知要求:同一工程的建设和监理要由相互独立的机构分别承担,监理单位要先于承建单位介入,没有确立监理单位的工程,建设单位不得开始建设。据了解,《信息化工程监理规范第一部分:总则》已经获批准发布。此外,通用布缆、软件工程、信息安全等监理技术规范也在制订中。

  (二)信息系统工程监理的社会认知度

  在国家有关规定的指导下,应该说信息系统工程监理的理念已逐渐得到社会各界的认知和接纳。各省市都在积极的制定地方的相关规定,如重庆市规定政府在50万元以上,企业在500万元以上的信息系统项目必须引入监理,确保信息系统工程的成功;在纺织业发达的常州,成立了“常州市制造业信息化示范工程暂行监理单位”,依托制造业信息化试点企业总工或CIO等成立了“常州市制造业信息化咨询服务队”,提供监理咨询的服务;石狮市纺织服装业信息化工程建设情况调查报告中提到:石狮将建设一个集信息化咨询、监理、测试服务一体化技术支撑服务机构;纺织行业信息化建设主管部门也高度重视信息系统工程监理,早在2003年的“全国纺织行业信息化推进工作会议”上,中国纺织工业协会信息部主任杨纪朝就强调了将要制定纺织行业信息化规范,以促进行业信息化建设规范健康发展,推进行业信息化建设的监理工作。

  目前,在一些已进行了试点的省、市,信息化建设的项目约有20%左右都已经实施监理,信息工程建设的成功率普遍逐步提高。但是在对企业有关监理的调查不很乐观,很少有企业的信息化项目启用监理服务,有的企业甚至没有听说过信息系统工程监理。可见,信息系统工程监理还没有被社会广泛认知,还要加大宣传力度,提高社会的认知度。

  (三)监理公司情况从2002年12月信息产业部发布570号文以来,信息系统监理公司像雨后春笋一般诞生,到2006年6月9日已有152家信息系统工程监理公司获得资质认定。根据570号文件制定的《信息系统工程监理单位资质管理办法》规定信息监理单位资质分为甲、乙、丙三级,每个等级要求的监理工程师和注册资金各不相同,它们所能监理的项目规模也不相同。目前,这152家监理公司的监理水平参差不齐。监理业务的开展步履艰难,可遵循的相关规范不很完善,可依据的监理标准也不唯一,整个信息化工程监理还处于无规则的状态中。

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