论文摘要：中国目前已步人世界工程大国的行列，甚至在许多工程领域已经成为头号工程大国，但从总体上还不能称为工程强国，从我们的最大的工程量中并没有产生出最大的价值或财富，工程的效益与工程的数量之间极不相称，其原因主要在于我们工程的创新水平、技术水平、质量水平、效益水平普遍较低，此外工程的生态和环境效应、人文和社会效应等方面也不理想。要走向工程强国，必须在技术努力、观念更新和制度与文化建设上进行全方位的社会建构。

　　一、当前中国的工程现状：工程大国而非工程强国

　　从总体上，可以充分肯定地说，我国已经是工程大国。目前我国几乎同时拥有世界最大的工程和最多的工程量，如有最大量的建设工地，有最大量的年在建和年竣工的建筑面积，每年消耗最大量的建筑材料，拿钢铁和水泥这两种最主要的建材来说，2004年我们就消耗了世界钢铁的27%，消耗世界水泥总量的40%以上，同时我国也是世界水泥生产第一大国，水泥产量连续14年居世界第一，2004年产量更是达到了近10亿吨，占全球总量的近一半，预计今后的需求，将占全球一半以上。此外，在一些具体的工程领域中，也可以看到我们在工程量上的世界第一位置，例如，在当今世界拥有的40多万座水坝中，我国有86000多座，居世界第一;又如隧道及地下工程，作为人类利用地下空间而建造的土木工程，近20多年来快速发展，截至2003年，我国在铁路、公路、水利水电等领域已建成隧道近万座，总延长达到6000多公里，目前每年仍新增300公里，建成规模及数量已名列前茅，因此目前我国已成为名副其实的隧道及地下工程大国。从总体上看，我们的在建工程不仅数量多，而且还有许多工程规模大、周期长，一些重大的基础设施建设工程，像西气东输、南水北调、三峡工程等，更是举世瞩目。可以说，没有哪个国家能像我国这样同时在建这么多的大型工程。甚至我们的工程技术人员的总数(1000万) 和工程师总数(210万)也位居世界首位。从这些方面足见我们是世界工程量最大的国家。另外，从工程在国内的地位来看，全社会目前用于工程建设的资金约占当年GDP的一半，因此工程事业也是经济活动中比重最大的一项事业。

　　虽然我们已经是世界的头号工程大国，但我们并不是工程强国。尽管对于“32程强国”还没有什么统一的指标体系去衡量，但从一些重要的维度至少也反映了这一状况。例如，从我们的最大的工程量中并没有产生出最大的价值或财富，工程的效益与工程的数量之间极不相称，工程中我们在资源和劳动上的付出和收益之间极不相称，这和我们的许多产品的状况非常相似，虽然我们拥有这些产品的世界最大产量，但由于其价格低廉，所以其销售份额在世界的排位中远不靠前，因此可以说我们是这类产品的生产大国，但并不是这类产品的生产强国。

　　最能代表一个国家工程状况的应该是由其工程所形成的主导产业，我国占主导地位的产业仍是传统产业，在传统产业中我们的一些产品虽然从产量上达到了世界领先甚至第一的地位，但在技术上远不及世界先进水平。这些产业中技术装备水平低，设备陈旧老化，工艺和技术手段落后，产品成本高，增值率和竞争力低，传统产业中的低技术水平必然造成低劳动生产率。我国劳动生产率仅为发达国家的1/40，同样生产9000万吨钢 (1995年我国生产9 400万吨钢，美国9 300万吨)，美国从业人员为16.8万，我国为380万。美国生产10亿吨煤，从业人员15万，我国生产13 亿吨煤，从业人员700万;汽车实物劳动生产率我国为日本的1/60;纺织印染业实物劳动生产率，我国为美国的1/10，日本的1/3。我们的主导产业还具有高消耗和低产出的特点，我们以消耗全球原煤的31%、石油的7.4%、钢铁的27%、水泥的40%以上等资源，只创造出占世界总产值4%的产值。可见我们虽然工程总量和建造规模巨大，但由于技术水平较低，有效的产出并不理想，因此远没有形成经济上的强势，具有“大而不强” 的特点。此外，我们的工程在先进性、独特性等方面都与世界先进水平有一定的差距。所以从总体上，我们虽然是名副其实的工程大国，但还远不是工程强国。这一点，许多具体工程领域的业内人士也承认，如认为我国已经是钢铁大国，但还不是钢铁强国;我们已经是水泥大国，还不是水泥强国;我们已经是造船大国，但还不是造船强国， ……如此等等。

　　二、成因简析

　　我国在工程建设上的大而不强，原因是多方面的，主要表现为工程的创新水平、技术水平、质量水平、效益水平普遍较低，此外在生态和环境效应、人文和社会效应等方面也不理想，这些都造成了我们在工程建设上的大而不强。

　　1.工程的创新水平低

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