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浅谈工程建设市场信用概念辨析
作者:佚名 来源:考试吧 点击量: 发布时间:2013-4-1 14:27:14
险。也就是说,从建设方要约开始,经招标至签约,至施工中,直至竣工验收以及其后缺陷责任期,双方都存在着失信的可能。双方失信表现可归纳有如下主要类别(以典型的建设方与施工方为例):

  建设方失信:

  (1)招标中弄虚作假;

  (2)确定中标单位后,在签约时,强行要求更改中标价、增加工程量等要约条件,改变要约承诺;

  (3)违约指定分包商或指定材料、设备供应商;

  (4)拖欠工程款;

  (5)变更签证和索赔中违规;

  (6)工程结算中违规;

  (7)在履行提供施工场地、通水、通电、通道等和理工程项目实施相关手续等合同义务上失信;等。

  承建方(施工方)失信:

  (1)投标中的隐瞒欺诈:挂靠、串标围标等;

  (2)材料使用上以次充好;

  (3)施工工艺上偷工减料;

  (4)工程进度上的拖延;

  (5)变更签证和索赔中违规欺骗;

  (6)工程结算中违规欺诈;等。

  由此可见,工程建设市场交易的成功要求工程建设市双方:在遵守相关法律法规的前提下,行为上的诚实无和对合约义务的严格履行。3工程建设市场信用概念的界定根据第1.3节引入的广义信用的概念,针对工程建设场交易的特点和失信表现,归纳起来,我们可以把程建设市场信用”界定为:工程建设市场信用是指工程建设市场主体(建设方承建方)在特定类型工程建设工程项目交易中诚实守的主观意志和遵守承诺、履行合约的客观能力的统一。它除了有广义的信用一般内涵外,还应包括如下特定涵:

  (1)它要求签约时诚实即在招投标时,双方遵守招投标相关法律法规和程,诚实提供招投标文件相关信息,公平公正进行招投,无隐瞒欺诈行为。

  (2)它要求在履约时信守合约即严格按照合约规定,履行自己的义务。具体地讲,承建方方面主要是:质量、进度、安全的履约能力;在设方方面主要是:及时支付工程款和履行其他支持项目施的义务。

  (3)它是主观意志和客观能力的统一它要求是两者的统一,因为:如果签约时诚实且履约也有信守合约的主观意愿,但是缺乏履约的能力,则其用显然是低的;相反地,如果有履约的能力,但缺乏履的主观意愿,则其信用肯定也不会是高的。

  (4)它是工程建设市场主体双方的信用它不仅仅局限于承建方的单方面的信用,还包括建设的信用;但也不宜扩展为包括双方与其他经济个体在其他市场交易的信用,虽然该信用与工程建设市场信用有一定关系,但双方在工程建设工程市场交易中的信用才是我们研究的重点。

  (5)双方互为授信、受信工程建设市场交易不是简单的预付款订单生产,也不是纯粹的赊销,工程建设市场双方不是单向的授受信关系,而是各自均有按合约完成工程建设项目交易的权利和义务,是一种复杂的互为授受信关系。不仅仅某一方有信用风险,对双方来说都存在信用风险。

  (6)它与工程建设工程项目的专业特性紧密相关一个承建方在工程建设市场的信用是指在特定工程类别的信用。它是依据工程专业特性来划分的,它在不同的专业领域可能有不同的信用等级。它可能在某种工程专业类别的信用很高,而在另一种专业领域的信用却很低。比如,某承包商在房屋工程建设方面信用很高,却在水利工程建设方面的信用为零,它或者在钢筋混凝土工程建设方面的信用很高,可能在钢结构方面的信用很低。

  专业类别可以划分为:工业与民用建筑工程、水利工程、路桥工程、铁路工程等,还可以进一步划分为小类,比如水利工程可以分为:现浇混凝土坝、碾压混凝土坝、钢筋混凝土面板堆石坝等。一个企业作为承建方来讲是没有任何信用可言的。有别于一般信用,工程建设市场信用具有其独特的内涵。重建工程建设市场的信用秩序,需要在建设社会信用体系的大框架下建立针对工程建设市场信用特点和内涵的遏制失信、鼓励守信的工程建设市场领域内的社会机制,即工程建设市场信用体系。

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