加强领导统筹规划　努力开创建设系统信息化建设的新局面

　　建设系统首次信息化工作会议今天在这里召开了。这次会议的主要任务是，遵循江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，按照中央确立的“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的指示精神，部署“十五”期间建设系统信息化工作的主要任务;表彰在信息化工作中取得优异成绩的先进单位和个人。这是继建设系统科技创新大会之后，在建设领域贯彻落实科教兴国战略的又一次重要会议。下面我就建设系统的信息化工作讲四个问题。

　　一、建设系统信息化建设取得的成绩和存在的问题

　　建设系统的信息化建设起步于80年代，经过近20年的发展，信息技术在建设系统的应用领域大大拓展和深化，近年来，又出现了以“数字城市”为龙头，全面规划信息化建设的新局面。总的讲，建设系统信息化工作的进展主要表现在以下几个方面：

　　1、各级建设行政管理部门加强了对信息化工作的领导。在党中央、国务院的高度重视下，在信息技术飞速进步的推动下，各级建设行政主管部门和建设系统的企事业单位的信息化工作得到普遍加强。1989年底建设部成立了信息中心，大多数省、自治区、直辖市和地级以上城市建设行政主管部门也都陆续成立了相应的推进机构。近年来，部党组对信息化工作十分重视，多次研究如何推动建设系统信息化建设工作。从去年2月起，俞正声部长亲自担任部信息化工作领导小组组长，并决定在部科技司设信息处，将信息化工作纳入了建设行政管理序列;随着认识的深化和管理力度的加强，推进信息化的各项工作迅速展开，今年上半年，建设部发布了《建设事业信息化“十五”规划》、《建设领域信息化工作基本要点》等文件，这次会议又提交了《建设部关于加快推进建设系统信息化进程的若干意见》等四个文件供代表讨论。

　　地方各级领导对信息化工作也给予了充分重视，各管理部门的信息系统建设取得了很大的进展。目前全国已有上百个城市初步建成或正在建设“城市规划管理信息系统”，房地产交易管理信息系统和产权产籍管理信息系统也在近百个管理部门投入使用，许多大城市还相继开发了招投标管理系统。

　　建设系统各行各业在地理信息系统、城市遥感系统、全球定位系统、远程控制、智能交通系统、IC卡应用等领域取得了明显的成效，成为建设系统信息化建设的一个重要特点。

　　2、全国建设系统的信息网工程建设已初具规模。目前，建设部已建成三个涵盖业务管理和为公众服务的网站。一是中国工程建设信息网，目前，已有22个省、自治区、直辖市和106个地级以上城市与该网相联，建成地方分中心12个。该网开设了政策法规、企业信息、工程信息、行业统计等6大类、20多个栏目，每天点击率已达28万人次，登录的有关工程招投标信息有3万多条，各类注册监理工程师、项目经理等信息近9万条，各类市场信息1万7千余条，为沟通全国建筑市场信息、规范市场秩序起到了积极作用。二是全国住宅与房地产信息网，于去年12月开通，在网上发布房地产业政策法规、行业动态、企业资讯、市场分析等信息，并提供网上投诉服务，得到了社会的关注。三是全国建设信息网，这是一个涵盖建设系统各行业的综合性网站，该网已与150多个省、市的城市建设行政主管部门互联，基本实现了建设部所发文件以及地方文件、信息的电子化双向快速传递。

　　各地建设主管行政部门、科研院所和大中型企业，相继建立了网站并进入互联网络向社会提供信息服务。许多省、市建设行政主管部门在互联网上建立了主页或域名，对外发布政务信息，迈出了政府上网工程的第一步，为实现政务公开和市民参与城市管理提供了条件。如上海市建委开通了“上海建设”信息网站，有关局分别开设了 “上海房地产”、“上海园林绿化”、 “上海市政”等信息网站。北京市以“数字北京”为目标，以“首都之窗”为平台，建立了开放型的“北京建设网”。有的城市还充分运用网络信息量大、传递快捷、服务面广的特点，通过网站提供信息服务，引导和监控市场。如南京市房地产网站收录了全市95%以上的商品楼盘项目，以及部分二手房源信息，房屋租赁信息，市民可以在网上免费发布、查询各类房屋供求信息;网站还提供商品房销售许可证查询、网上售房等多种服务。上述这些网站栏目多、信息全、权威性强、互动性好，受到社会各界的广泛好评。

　　据部信息中心1999年的统计，在抽样调查的253个省市建设行政主管部门、科研院所和大型企业中，有半数左右的单位建立了内部局域网并经常上网收集信息，有40%左右的单位建立了公众服务网站，对外发布信息。近年来，越来越多的单位开始依靠网络提高管理效率，实现决策的

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